(1)外墙保温棉的防火安全性是关民生安全的重要课题
因外墙保温棉材料引起火灾或加速火灾蔓延的频繁而惨烈的案例给矛我们足够的警惕，而国内已报道和未报道的火灾可能还不止这些。从国外对该问题的研究和国内已经发生的火灾事故中可以看出，当前国内的外墙外保温棉大多存在防火安全隐患已是不争的事实，如何提高国内各类建筑的防火安全性是摆在我们当前事关民生安全的重要课题。
(2)中国对外墙保温棉防火性能要求应高于国外
当前打力推广建筑节能，所有民用建筑都需达到相应的节能标准，而目前外墙保温棉的现状约80%的主体保温材料为有机可燃材料，且外墙外保温棉又以防火性能较差的聚苯板薄抹灰系统为主;另外，我国的城市住宅不同于以低、多层建筑为主的欧美国家，中高层高层甚至超高层建筑所占比例越来越大，其影响因素和力度要比国外建筑大得多。尤其是经济比较发达的东部，城市人口和建筑群密集，楼间距小。在这样的国情下，如何保证建筑火灾不因外墙保温棉材料引发?又如何保证火灾发生时保温材料不助长火焰的蔓延和扩展?以及在火灾发生时的烟气及热释放量不会成为人们求生的障碍?为了解决上述问题，报据我国城市建筑的特点，理应对外墙外保温棉的要求更加严格，应从技术标准中休现更高的要求而不是降低对防火安全性的要求。无论是我们依靠自主研发创新还是从国外引进外保温系统，一定要适合我国建筑的特点和国情，满足防火安全要求。
(3)本课题的研究是当前保温棉发展阶段的需求
在我国外保温棉发展处于粗放式发展的初期，虽然意识到外墙保温棉防火安全性应该得到重视并且在标准中有所体现，但由于当时基础研究薄弱，缺乏试验研究的基础数据支撑，受技术水平所限，在己经发布的JC 149-2003, JG 158-2004, JG/J 144-2005标准中，只是提到了保温材料的防火性能而未过多展开。随着外保温技术的发展和火灾事故的频繁发生，防火问题迫在眉睫，本课题组认识到这一点并向建设部申请了该课题的研究。而各外保温编制组也意识到必须在新修编的标准中重点突出防火技木指标要求，并给予了本课题技术研究更多的关注和支持。