第二次能源危机以后，作为建筑节能核心组成部分的保温棉外墙外保温系统技术在欧洲的应用得以迅速发展。针对所在区域建筑结构状况及气候条件所应用的保温棉外墙外保温系统技木已相当成熟，所对应的标准也较为完善。
我国保温棉外墙外保温系统的发展刚刚开始十几年，在建筑节能政策、法规的推动下，从国外引进及自主开发的外保温技术正表现出蓬勃发展的趋势，相关标准、规范和工法等也随之产生、应用并不断被修编。发展中的保温棉外保温在中国的国情背景下喜忧参平，存在这样那样的问题，诸如基础理论研究薄弱、偏应用轻科研、对某些关键问题认识不足、监督机制还需完善等。
尽管国内外的保温棉外墙外保温技术发展水平存在差异，但对保温棉外墙外保温系统的原则要求却都是一致的，即安全性、耐久性和有效性。在我国，耐久性和有效性方面通过借鉴吸收和自己创新都已形成一定的测试方法和评判标准，而安全性方面在标准和规范的要求中还未充分体现，尤其在普通保温棉防火安全性方面，一直都存在着巨大的安全隐患，保温材料火灾事故时有发生。而高层建筑甚至超高层建筑或密集型建筑群，防火安全性问题显得尤为突出。